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发展历程
昆明自来水集团有限公司 2019-01-30 21:13:14 发布

昆明自来水创办于1915年,同时,公司也走过了桑海一百年。20世纪90年代以来,昆明自来水集团有限公司在市委、市政府及上级主管部门的领导下,以邓小平建设有中国特色的社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持“严细、奉献、团结、创新”的企业精神,从计划经济体制下传统管理模式的影响和束缚中摆脱出来,不断深化企业体制改革,强化科学管理,加强基础设施建设,加强党的建设和职工队伍建设。经过20多年的团结奋斗,公司发生了历史性的巨大转变,由90年代初期单纯从事供水生产经营的中型正企业,发展为集水源开发、供水生产经营、水质监测、供水工程设计和建设等配套服务为一体的综合性现代化大型供水企业集团。承担着昆明市500多万人口的生产、生活和消防供水任务。于2004年被云南省统计局列为2003年度全省12家大型企业之一、全国1848家大型企业之一。2007年到2015年连续9年被列入云南省百强企业。昆明市自来水事业的发展变化主要体现在:

加强供水基础设施建设,实现跨越式发展。千方百计开发供水水源,突破供水瓶颈。九十年代后昆明市经济社会迅速发展,城市规模不断扩大,人口日益增加,干旱少雨气候频繁出现,造成生产生活用水日趋紧张。省、市党委和政府高度重视,经过充分勘察论证,多方筹集资金,先后实施了“2258”引水济昆工程、“125”度旱供水紧急工程、掌鸠河引水供水工程、清水海引水工程和牛栏江补水工程等,使昆明城市供水水源的年供水总量达到5.2亿至5.4亿立方米,从根本上解决了一段时间水源单一,供需矛盾突出的问题。加强水厂设施建设,提高供水生产能力。1990年全市共有5座水厂,总供水设计能力42.5万立方米/日,用户118万人。经过不断地新建和改扩建,2015年全市共有水厂13座,原水泵站8座,成品水泵站40座,总供水设计能力183万立方米/日,年供水量2.41亿立方米,用户500万人。加强输配水设施建设,扩大供水范围。1990年有DN100及以上管网1925千米,覆盖面积99.7平方千米,2015年有DN100及以上输配水干管3450千米,覆盖面积近500平方千米。管网逐渐形成环状管网布局与树枝状管网衔接的复合供水的格局。

20多年的基础设施建设,使供水生产规模不断扩大。从1990年到2014年,全年售水量由1.0878亿立方米增加到2.41亿立方米,增长121.5%;完成营业收入(产值)由0.4972亿元增加到14.99亿元,增长29.14倍;实现利润由641.5万元增加到1.1亿元,增长25.14倍;资产总额由1.52亿元增加到156亿元,增长101.63倍。

深化企业体制机制改革,经营成效与发展活力更加明显。在国家宏观政策指导下,按照省、市政府的部署要求,先后开展了落实经济责任制、转换经营机制、优化资本结构等一系列企业改革,并得到了持续深化。进入新世纪后,为适应加入WTO后的国际水务市场竞争和建设现代新昆明的需要,公司加快了企业的改制重组和资产资源整合,深入推进现代企业制度和投融资体制等重大改革,做大做强做优昆明城市供水产业。1990年昆明市自来水公司下辖5个水厂和5个站、所、处、厂,1个集体所有制股份公司,职工总数1056人。1992年被划定为大型(二类)市政公用企业,更名为昆明市自来水总公司。1994年进行劳动人事、工资分配、社会保险三项制度改革,全公司1290名职工与公司签订劳动合同,全员推行聘用制。2002年实行以岗定薪、岗变薪变、建立岗位绩效工资。2003年11月,总公司资产总额19.64亿元,注册资本4.22亿元,职工2112人,被列为全市做大做强企业集团试点单位,并于2004年4月8日改制为国有独资昆明自来水集团有限公司。2005年11月10日集团公司将自来水生产供应部分剥离成立昆明市自来水有限公司,作为投融资平台,与法国威立雅、中信泰富、中国平安联合体,合资成立了中外合资昆明通用水务自来水有限公司。改制后集团公司逐步形成资本多元化、经营多元化和产品多样性的综合自来水相关门类的大型供水企业集团。2009年成立了云南丰源水务股份有限公司。2011年6月,成立全资子公司清源自来水有限责任公司,迄今建成了在集团公司统筹下的昆明通用水务和昆明清源自来水公司两个主体并存的城市供水新格局。

优化产业结构,实施多元化经营。为发挥整体优势,利用好整合的资源,提高企业参与市场竞争的综合实力,1990年昆明自来水公司实行“以水为本、多种经营”的方针,制定了“做强主业,开发水源,拓展市场,整合生产,优化结构,逐步实现多元化发展”的战略。各下属单位在确保做好全市供水服务的同时,不断拓展经营业务范围,积极探索多元化发展的新路子。分别成立与此相适应的市场竞争的主体,从事水工程施工生产、管道设备安装、水池清洗消毒、园艺绿化、管道生产、给水工程设计、边贸业务、酒店经营等,全面参与市场竞争。在此基础上又进一步优化结构,进行新一轮整合重组。1996年以自来水工程公司为核心,设备公司、物资公司参加,与外部多家企业联合组建了隶属总公司管理的云南水工程(集团)股份有限公司。2008年外部公司退出后又与集团公司下属7家施工单位建了昆明自来水集团工程公司。2013年6月又正式登记成立了云南水工程(集团)股份有限公司,成为集团公司下属的二级公司。云南水工程(集团)股份有限公司通过多年市场打拼,整体实力得到了提升,2009年完成总产值5.54亿元,2014年完成产值8.29亿元,净利润2408万元。昆明市给水工程设计院有限公司和龙腾大酒店也在市场角逐中取得了长足进步,进而助推集团公司取得了全面发展。

优化资源配置,实时进行企业整合。2002年整体收购了官渡区宝象河供水系统。2005年对呈贡实康水务有限公司股份进行了回购和划拨。2009年收购了呈贡自来水厂,成立呈贡新区自来水有限公司;对姐告公司资产进行了合理转让;2011年成立了清源自来水有限责任公司,呈贡新区自来水有限公司注销,资产注入清源公司。通过对下属施工单位的整合和重组,实现了规模效益,减少了内部竞争。通过推行扁平化管理,优化了内部组织架构,提高了决策效益;通过走专业化发展道路,提升技术与装备水平,增加了市场竞争力。2015年,集团公司现下辖4个全资子公司(清源公司,水工集团,设计院,龙腾大酒店),2个控股公司(通用水务、丰源水务)。

加强制度建设,规范完善企业内部管理。公司在上世纪九十年代制定了《昆明市自来水总公司全员劳动合同制试行办法》《岗位技能工资制试行办法》《考勤管理办法》等,1998年实行“三定方案”,2000年后实行了“三项制度”改革。2012年以来制定了昆明自来水集团有限公司《员工劳动合同管理办法》《机关员工绩效考核管理办法》《员工招聘管理办法》《员工教育培训工作实施办法》等,这些制度规章的制定施行,使公司的综合管理水平得到显著提升,各项管理更加日臻完善。维护落实职工权益,公司制定了《职工退休管理规定》《集团公司离退休、内部退养人员管理暂行条例》《集团公司员工职工医疗互助办法(试行)》《员工薪酬管理办法》《工资专项集体合同(草案)》,以及新推出了企业年金制。在全体职工共建共享改革发展的成果同时,促进了和谐企业建设。

强化质量管理,积极推进科技进步。公司始终坚持科学技术是第一生产力的观点,把企业科技进步视为现代企业发展的基本要素和提高市场核心竞争力的重要途径。严格遵循国家《地表水环境质量标准》,加强水库等水源保护,杜绝水质污染。严格执行国家《生活饮用水水质标准》《生活饮用水卫生规范》,切实保证饮用水安全。在质量管理上全力推行公司质量、环境和职业健康安全“三标一体”管理体系。2012年3月通过第三方认证公司的现场审核检查,顺利通过“三标一体”管理体系认证;2015年3月通过复核审查再次获得认证证书。工艺技术改造创新取得推广运用多项成果,也为企业带来了经济效益与社会效益。

加强信息化建设,积极推广智慧水务。公司把信息化建设作为战略发展方向,在信息化软硬件建设方面不断加大投入,先后建成了20余套应用系统。包括供水主营业务板块,水源、输水、水厂管理、管网、售水、客户服务、采购管理系统,非主营及后勤管理支持板块等。集团公司和各子公司都建成了办公OA系统及设备、人力资源、采购、财务、档案等管理运用系统,充分发挥计算机系统优势,使公司的管理趋于数字化、智能化。其中应用广泛的有营业抄收综合信息管理系统,“2805”报漏报修服务热线系统,“96106”供水服务热线系统,管网地理信息GIS系统,水力模型软件,无人值守泵站管理系统,云龙和清水海的水库水情、水文自动测报系统,云南供水企业网站等,推动了昆明城市供水企业的现代化进程。

加强环境保护,推进节能减排。采取多种形式,配合当地政府和环保部门,深入乡镇、村、户和集市向广大群众开展广泛、持久的环保政策和规章制度宣传,配合水库派出所进行库周整治,加强水库巡逻,做好日常管理工作。2011年起,对环境保护实施目标责任制管理,由于措施有力,管理到位,昆明城市供水从未发生水质问题,确保了供水安全。通用水务启动了ISO14001环境体系认证,确定了环境总目标,实行达标排效。各单位开展水厂泥水系统改造和新技术推广运用,更新淘汰高耗低能设备,积极开展能耗标定工作,供水生产单耗由2008年135千瓦时/千平方米下降到2011年82千瓦时/千平方米。

加强对内对外交流与合作,积极吸收引进先进技术与管理经验。1987年以来,公司与友好城市瑞士苏黎世市供水局密切往来,在水源保护、水质监测和化验分析、输配管网管理和检漏技术、项目试验、引进PE管材等方面不断进行合作,引进先进设备,学习先进经验,特别是1995年臭氧——活性炭水处理工艺在昆明的成功应用,大大提高了昆明的水处理工艺水平。1990年后,昆明自来水总公司与国内部分科研机构、大专院校进行了多方面的合作并取得显著成果。

积极开展融资引资工作,提高资金使用效益。1992年6月六水厂建设指挥部向日本海外经济协力银行贷款2648亿日元用于六水厂工程项目,开启了引用外资建设供水企业的先河。1996年12月通过中国政府与国际复兴开发银行签订美元贷款转款协议,贷款742.73万美元用于新建六水厂、扩建一水厂;2003年3月通过中国政府签订第四批日元贷款转贷协议,以集团公司为业主分两笔共贷款205.26亿日元用于掌鸠河引水供水项目;2008年3月,通过中国政府与亚洲开发银行签订美元贷款转让协议,贷款8000万美元用于清水海供水项目。2010年、2011年与中国银行合作发行1年期短期融资债券15亿元,2012年8月到2013年2月与民生银行合作,分3次共发行5年期中期票据17亿元。通过深入开展银企合作,拓展了企业投融资渠道,降低了融资成本,提高了资金效益。

落实目标责任,确保安全运行。九十年代初,公司成立了安全生产委员会,实行安全目标管理,安全与分配挂钩。贯彻“安全第一、预防为主”的方针,由公司保卫部门负责安全生产、治安保卫、消防事务等项工作。2000年,总公司实行“治安负责人承包制”。2006年集团公司贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产法》,把安全生产作为重要任务和长效机制来抓,明确企业法人代表作为第一责任人,逐级签订安全生产责任书,并实行严格的目标管理和考核。2009年安全生产处更名安全保卫部,加强对安全生产和治安保卫、消防工作的管理。2013年集团公司又制定实施了《安全生产网格化监管体系实施方案(试行)》和《网格化管理岗位职责》。在全体职工的努力下,20多年来公司未发生过重大安全事故,确保了供水生产和各项工作的安全运行。

不断加强党的建设,大力实施新时期党的建设新的伟大工程,充分发挥企业党组织的政治核心作用。1990年以来,公司党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党的一系列方针,紧紧围绕公司的中心工作和重点任务,在着力提高各级党组织的战斗力、创造力和凝聚力上,全面加强党的思想、政治、组织、作风和制度建设,为确保公司正确的发展方向,坚持健康和谐的持续发展轨道,不断提供切实有效的思想政治保证和强劲的精神动力。20多年来,公司党委始终坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,认真履行管党治党的主体责任,深入开展党内创先争优活动,扎实推进“云岭先锋”工程等党建工程,坚持推行党建目标管理,认真开展党内民主评议和定期党性分析,大力表彰先进党组织和优秀共产党员。聚焦党的作风建设,从严格党内生活、严明党的纪律入手,深入开展党的群众路线教育和“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育,认真贯彻中央“八项规定”,积极开展作风整治专项治理工作,实行廉政风险防范管理,充分发挥公司纪检监察和审计部门的作用,坚持对党员、干部严格要求、严格管理、严格监督,始终保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。1990年至今,全司党员人数由207人发展增加至907人,基层党组织由5个党支部增加到3个二级党委、1个党总支、31个党支部。多年来,在党内创先争优活动中不断涌现出了一批又一批先进基层党组织和优秀共产党员,成为了全司上下学习的榜样和效行的标杆。

努力构建和谐企业,积极推进企业文化建设。公司十分重视企业文化建设,通过工会、共青团、妇联等群团组织,积极开展丰富多彩的文化、娱乐和体育活动活跃职工文化生活。20多年来,通过兴办报刊,建设自来水博物馆,编辑书刊画册等,积极倡导先进文化、灌输文化育人的理念,不断通过文化投入大力提升企业素质,积极构建企业和谐劳动关系。关心职工的生活福利待遇,设立卫生所(医务室)为职工防疫疾病、定期体检;开办食堂解决职工工作就餐问题;积极筹建资金,想方设法解决职工住房难的问题,为符合条件的职工发放住房补贴;职工收入稳步增长,2009年以来,年收入平均增幅达10%以上。离退休员工的补贴收入也相应提高。各级党组织,群团组织对困难职工进行重点帮扶,鼓励引导困难职工树立信心、安度难关。

精神文明创建活动取得丰硕成果,1990年以来公司及下属单位,先后被省、市、区评比授予文明单位称号。

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